Cas d'Utilisation de la Blockchain : la Gouvernance
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Cas d'Utilisation de la Blockchain : la Gouvernance

Cas d'Utilisation de la Blockchain : la Gouvernance

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Publié le Jun 24, 2019Mis à jour le Aug 7, 2023
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Bien que la technologie blockchain ait Ă©tĂ© conçue Ă  l'origine pour fonctionner en tant qu’architecture du rĂ©seau Bitcoin, elle est maintenant utilisĂ©e dans de nombreux domaines. L'un de ces domaines est celui de la gouvernance, oĂč les systĂšmes distribuĂ©s peuvent potentiellement transformer considĂ©rablement le secteur public.


Pourquoi les gouvernements devraient-ils envisager d'adopter la blockchain?

Bien que la gouvernance prĂ©sente de nombreux avantages potentiels, les entitĂ©s gouvernementales ont Ă©galement d’autres raisons majeures d’envisager de tirer parti de la technologie de la blockchain. Ces raisons incluent une dĂ©centralisation accrue, l'intĂ©gritĂ© des donnĂ©es et la transparence - ainsi qu'une efficacitĂ© fonctionnelle accrue et des coĂ»ts opĂ©rationnels rĂ©duits.


Décentralisation et intégrité des données

Il existe de nombreuses maniĂšres diffĂ©rentes de construire une blockchain mais, en tant que systĂšmes distribuĂ©s, elles prĂ©sentent toutes un certain degrĂ© de dĂ©centralisation. En effet, un rĂ©seau blockchain est gĂ©rĂ© par de nombreux nƓuds informatiques, qui fonctionnent en synchronisme pour vĂ©rifier et valider toutes les donnĂ©es. Ils doivent essentiellement parvenir Ă  un consensus et se mettre d'accord sur l'Ă©tat de la base de donnĂ©es, en prĂ©servant une version unique de cette vĂ©ritĂ©.

En tant que tels, les systĂšmes blockchain peuvent atteindre un haut niveau d'immutabilitĂ© et leur cadre peut ĂȘtre personnalisĂ© pour garantir que les informations ne puissent ĂȘtre consultĂ©es, et dans certains cas modifiĂ©es, que par des tiers autorisĂ©s. En pratique, diffĂ©rentes agences gouvernementales pourraient jouer le rĂŽle de validateur, chacune contribuant au processus de distribution et de vĂ©rification des donnĂ©es. Cela rĂ©duirait considĂ©rablement le risque de falsification et de fraude par rapport aux dites donnĂ©es.

Dans d'autres scĂ©narios, les organisations non gouvernementales, les universitĂ©s et les citoyens pourraient Ă©galement ĂȘtre inclus en tant que nƓuds de validation, ce qui entraĂźnerait un degrĂ© de dĂ©centralisation encore plus Ă©levĂ©. De plus, ces mĂ©canismes de vĂ©rification peuvent empĂȘcher d’autres types d’erreurs courants, tels que des erreurs de saisie de donnĂ©es (par exemple, un bloc de donnĂ©es dĂ©pourvu d’informations fondamentales serait refusĂ© par le rĂ©seau de nƓuds distribuĂ©s).

En dehors de cela, la blockchain pourrait un jour jouer un rĂŽle important dans le processus Ă©lectoral. Des Ă©lections justes et ouvertes constituent l’une des pierres angulaires de la dĂ©mocratie, et la grande immuabilitĂ© de la blockchain en fait une excellente solution pour garantir que les votes ne puissent ĂȘtre altĂ©rĂ©s. Outre la sĂ©curisation accrue des suffrages exprimĂ©s dans les bureaux de vote, la blockchain a Ă©galement le potentiel de transformer le vote en ligne sĂ©curisĂ© en rĂ©alitĂ©. L'État de Virginie-Occidentale a mis Ă  l'essai un exemple concret d'un tel systĂšme lors des Ă©lections de mi-mandat aux États-Unis en 2018.


Transparence

Les bases de donnĂ©es Blockchain peuvent ĂȘtre utilisĂ©es pour stocker et protĂ©ger les enregistrements gouvernementaux de maniĂšre Ă  rendre plus difficile la manipulation ou le masquage d'informations par quiconque. Dans le modĂšle actuel, la plupart des donnĂ©es gouvernementales sont stockĂ©es dans des bases de donnĂ©es centralisĂ©es, qui sont contrĂŽlĂ©es directement par les autoritĂ©s. Et certaines de ces bases de donnĂ©es sont entre les mains de quelques personnes seulement, ce qui facilite grandement les manipulations. Dans ces cas, une blockchain peut s’avĂ©rer utile car elle permet de rĂ©partir le processus de vĂ©rification et de stockage des donnĂ©es entre plusieurs parties, en dĂ©centralisant efficacement le pouvoir.

Par consĂ©quent, les blockchains peuvent ĂȘtre utilisĂ©s comme une base de donnĂ©es transparente qui diminue (ou supprime) le besoin de confiance entre les organismes gouvernementaux et les civils. Par exemple, certaines autoritĂ©s europĂ©ennes Ă©tudient le potentiel des registres basĂ©s sur la blockchain pour rĂ©duire le nombre de conflits liĂ©s Ă  la propriĂ©tĂ©. Un tel modĂšle peut ĂȘtre basĂ© sur un systĂšme distribuĂ© qui peut ĂȘtre consultĂ© et vĂ©rifiĂ© Ă  la fois par les agences gouvernementales et les citoyens - et chaque partie peut conserver en toute sĂ©curitĂ© une copie des documents officiels et des revendications.

En outre, les blockchains dĂ©centralisĂ©es peuvent offrir un accĂšs permanent aux archives des responsables de l'application de la loi et les organismes de surveillance pourraient s’appuyer sur celles-ci pour rĂ©vĂ©ler la corruption ou les abus de pouvoir. En rĂ©duisant ou en Ă©liminant le besoin d'intermĂ©diaires dans le partage de donnĂ©es et les transactions financiĂšres, les systĂšmes blockchain pourraient Ă©galement rendre beaucoup plus difficile pour les officiels gouvernementaux la tĂąche de dissimuler les actes rĂ©prĂ©hensibles en acheminant des fonds vers une sĂ©rie d'entitĂ©s privĂ©es opaques.


Efficacité accrue

Une autre raison d'utiliser la blockchain dans la gouvernance se trouve dans le fait de rĂ©duire les coĂ»ts opĂ©rationnels en optimisant l'efficacitĂ© du travail des institutions nationales. Étant donnĂ© que les gouvernements dĂ©pendent des fonds des contribuables, il est important qu’ils utilisent leurs budgets Ă  bon escient. Les systĂšmes blockchain et les contrats intelligents peuvent ĂȘtre utilisĂ©s pour automatiser les tĂąches et les flux de travail, ce qui rĂ©duirait considĂ©rablement le temps et l'argent consacrĂ©s aux processus bureaucratiques.

Outre le fait que la rĂ©ductions des dĂ©penses administratives se rĂ©vĂšle extrĂȘmement pratiques, elle pourrait Ă©galement contribuer Ă  renforcer la confiance et la satisfaction des citoyens. Une plus grande efficacitĂ© et des coĂ»ts plus bas se traduiraient probablement par de meilleures notes d’approbation des organes du pouvoir. Et en rĂ©duisant les coĂ»ts opĂ©rationnels, les gouvernements peuvent investir davantage dans d'autres domaines, tels que l'Ă©ducation, la sĂ©curitĂ© et la santĂ© publique.

La collecte des impĂŽts est un autre domaine clĂ© de la gouvernance dans lequel la technologie de la blockchain pourrait ĂȘtre appliquĂ©e. Les registres basĂ©s sur une blockchain peuvent facilement transfĂ©rer des fonds entre les partis en fonction de conditions prĂ©dĂ©finies. Cela entraĂźnerait potentiellement des rĂ©ductions drastiques des coĂ»ts administratifs liĂ©s Ă  la collecte et Ă  la distribution de l'argent des taxes et Ă  l'application des lois fiscales. Par exemple, en stockant des enregistrements et en traitant les dĂ©clarations sur des blockchains privĂ©es, les agences de recouvrement des impĂŽts pourraient Ă©galement renforcer la sĂ©curitĂ© afin de protĂ©ger les contribuables contre la fraude ou le vol d’identitĂ©.


Inconvénients et limitations

Bien qu'il soit clair que la blockchain pourrait ĂȘtre utilisĂ©e pour amĂ©liorer l'intĂ©gritĂ©, la transparence et l'efficacitĂ© des bases de donnĂ©es, son utilisation dans le secteur public prĂ©sente certaines limites.

Fait intĂ©ressant, la propriĂ©tĂ© d'immuabilitĂ© qui est Ă  la base de nombreux avantages de la blockchain peut Ă©galement ĂȘtre un inconvĂ©nient dans certaines circonstances. L'immuabilitĂ© des donnĂ©es rend essentielle la saisie correcte des enregistrements avant la validation, ce qui signifie que des mesures doivent ĂȘtre prises pour assurer l'exactitude de la collecte initiale des donnĂ©es.

Certaines implĂ©mentations de la blockchain peuvent ĂȘtre conçues de maniĂšre plus souple, ce qui nĂ©cessite la modification des donnĂ©es, mais cela nĂ©cessiterait l’approbation (consensus) de la plupart des nƓuds de validation, ce qui pourrait poser des questions sur la dĂ©centralisation du systĂšme et Ă©ventuellement conduire Ă  des dĂ©saccords. NĂ©anmoins, cet inconvĂ©nient pourrait ĂȘtre rapidement rĂ©solu sur des blockchains privĂ©es ne nĂ©cessitant pas de dĂ©centralisation plus poussĂ©e.

Les problĂšmes de confidentialitĂ© sont Ă©galement un facteur qui rentre en jeu, car les enregistrements ajoutĂ©s Ă  une blockchain resteraient disponibles en permanence pour quiconque y aurait accĂšs. Cela pourrait entrer en conflit avec des procĂ©dures censĂ©es sceller des documents, tels que la radiation d'un casier judiciaire. Dans les pays qui reconnaissent un droit numĂ©rique Ă  l’oubli dans leurs codes lĂ©gaux, ces enregistrements immuables pourraient Ă©galement aller Ă  l'encontre des lois existantes ou des prĂ©cĂ©dents judiciaires. Les solutions potentielles Ă  ces problĂšmes peuvent inclure l'utilisation de fonctions de preuve de destruction et de techniques cryptographiques, telles que zk-SNARK ou d'autres types de preuves Ă  divulgation nulle de connaissances.

Enfin, il convient de noter que les gouvernements eux-mĂȘmes peuvent constituer des obstacles Ă  l’adoption. Dans certains cas, les autoritĂ©s ne comprennent tout simplement pas la valeur de la technologie de la blockchain, ce qui les conduit Ă  ignorer les nombreux avantages potentiels. Dans des cas plus extrĂȘmes, les gouvernements dans lesquels la corruption est une pratique rĂ©pandue et bien implantĂ©e peuvent s'opposer Ă  l'adoption de la blockchain pour protĂ©ger les intĂ©rĂȘts de leurs propres responsables.


Pour conclure

MalgrĂ© ces inconvĂ©nients potentiels, il existe plusieurs utilisations possibles des systĂšmes blockchain dans la gouvernance. En amĂ©liorant la transparence et en rationalisant le processus de recouvrement des impĂŽts, les rĂ©seaux distribuĂ©s peuvent aider les gouvernements Ă  fonctionner plus efficacement et Ă  instaurer un plus grand degrĂ© de confiance avec leurs citoyens. Bien que certaines applications restent encore hypothĂ©tiques, de nombreux pays en font dĂ©jĂ  l’essai.

Il convient de noter que les systÚmes numérisés sont utilisés pour la gouvernance depuis le début des années 2000, des années avant la création de la blockchain. L'Estonie est un exemple marquant. Elle a lancé son programme d'identité numérique en 2002 et a été le premier pays à organiser des élections par Internet en 2005. En 2014, le gouvernement estonien a lancé le programme e-Residency, qui mentionne l'utilisation de la technologie de la blockchain pour la gestion et la sécurisation des données numériques.